Родился 29 июля 1949 года в с. Шалдай Павлодарской области. Окончил юридический факультет Казахского Государственного университета им. С.М. Кирова, Кандидат юридических наук. Трудовую деятельность начал учителем восьмилетней школы в Павлодарской области. Работал следователем районной прокуратуры, старшим следователем областной прокуратуры, заместителем прокурора и прокурором районов Павлодарской области. Почётный работник прокуратуры Республики Казахстан.
С декабря 1995 года избран депутатом Сената Парламента Республики Казахстан от Павлодарской области. С декабря 1999 года по декабрь 2005 года — председатель Комитета Сената по законодательству и правовой форме. С декабря 2005 года — председатель Комитета Сената по государственному строительству и правовой политике. С сентября 2007 года — председатель Комитета по законодательству и правовым вопросам Сената. Является членом Национального Совета Республики Казахстан; Совета по правовой политике при Президенте РК; Правительственной комиссии по созданию свода законов; Межпарламентного Союза, группы сотрудничества с Парламентом Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Кнессетой Государства Израиль, Консультативным Советом Королевства Саудовской Аравии (Мажилис Шура), палатой Консультантов Японии. Нагрждён орденом «Құрмет», Почётной Грамотой Республики Казахстан и пятью медалями. Автор ряда работ по проблемам защиты прав человека в Республике Казахстан.
